Odpowiedź na interpelację w sprawie statusu oraz sytuacji finansowej oficerów polskich w strukturach NATO
  Odpowiadając na interpelację pana posła Longina Pastusiaka w sprawie statusu oraz sytuacji finansowej oficerów polskich w strukturach NATO - ze względu na złożoność problematyki w niej zawartej pozwolę sobie udzielić wyjaśnień według kolejności poruszanych kwestii.   Odpowiadając na pierwsze pytanie pana posła, informuję, że na dzień dzisiejszy 36 polskich żołnierzy zawodowych pełni służbę w następujących przedstawicielstwach Rzeczypospolitej Polskiej, dowództwach i sztabach NATO:   1) Przedstawicielstwo RP przy NATO i UZE w Brukseli - 12,   2) Polskie Przedstawicielstwo Wojskowe przy Komitecie Wojskowym Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Brukseli - 13,   3) Polski Zespół Kontaktowy przy SHAPE w Mons - 6,   4) Międzynarodowy Sztab Wojskowy w Brukseli - 1 (oficer od 1 września br.),   5) Partnerskie Elementy Sztabowe - 4 (SACLANT - Norfolk w USA; EASTLANT - Northwood w Wielkiej Brytanii, AFCENT - Brunssum w Holandii, PCC - Mons w Belgii).   Do końca br. liczba ta wzrośnie do 49 żołnierzy zawodowych, bowiem zostaną utworzone nowe zespoły kontaktowe przy dowództwach w SACLANT, AFCENT, AIRCENT i Korpusie Sił Szybkiego Reagowania.   Na 1999 r. zaplanowano środki finansowe na pokrycie kosztów pobytu w dowództwach, sztabach i agencjach NATO na 138 stanowiska służbowe, czyli ich liczba zwiększy się o 86 w stosunku do 1998 r. Środki finansowe na pokrycie kosztów z tym związanych, podobnie jak w br., nie są ujęte w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej, gdyż zostały zaplanowane w ramach rezerwy celowej budżetu państwa na 1999 r. Przewiduje się przeznaczyć około 250 mln zł na wydatki związane z integracją z NATO, tj. na składki do NATO, utrzymanie przedstawicielstw, opłaty za mieszkania, koszty leczenia, opłaty za naukę dzieci żołnierzy, zwiększenie wydatków na wdrożenie systemów dowodzenia, kierowania, łączności oraz dofinansowanie realizacji uzgodnionych z Kwaterą Główną NATO Celów Sił Zbrojnych. Należy jednak zaznaczyć, że ostateczna wielkość tych środków może ulec pewnej zmianie w trakcie prac parlamentarnych nad budżetem.   Przechodząc do odpowiedzi na kolejne pytania, należy stwierdzić, że do czasu wejścia w życie nowego rozporządzenia Rady Ministrów, przyjętego w dniu 22 września br. (tekst zostanie w najbliższym czasie ogłoszony w Dzienniku Ustaw i wejdzie w życie po upływie 30 dni od jego ogłoszenia), w sprawie pełnienia służby poza granicami państwa przez żołnierzy zawodowych, pełnią oni służbę w strukturach NATO na zasadzie podróży służbowej. Otrzymują zatem świadczenia określone w zarządzeniu ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 29 maja 1996 r. w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju (MP nr 34, poz. 346 z późn. zm.).   Natomiast nowe rozporządzenie w znacznej mierze recypuje rozwiązania przyjęte w obowiązującym wcześniej tożsamym rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 marca 1992 r. w sprawie żołnierzy zawodowych, wyznaczonych do pełnienia służby poza granicami państwa w składzie misji specjalnych organizacji międzynarodowych (DzU nr 34, poz. 147 i z 1993 r. nr 44, poz. 203), a także w obowiązującym obecnie rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 1998 r. w sprawie finansowania działań jednostek wojskowych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz świadczeń, uprawnień i obowiązków żołnierzy pełniących służbę w tych jednostkach w 1998 r. (DzU nr 889, poz. 562).   Najważniejszą zmianą ustanowioną w tym zakresie jest podniesienie do rangi rozporządzenia rządu (określanych dotychczas przez ministra obrony narodowej w drodze zarządzenia) stawek dodatków do uposażenia, przysługujących z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa. Nowym zagadnieniem regulowanym tym rozporządzeniem jest status żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w polskich przedstawicielstwach wojskowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych dowództwach wojskowych oraz bezpośrednio w strukturach tych organizacji i dowództw.   Konieczność ujęcia tej problematyki wynika przede wszystkim z intensywnie przebiegających procesów integracji ze strukturami NATO, w ramach których udział sił zbrojnych RP jest kształtowany na wzór obowiązujący inne państwa będące członkami tej organizacji.   Nowe rozporządzenie zmienia dotychczasowe warunki finansowe żołnierzy zawodowych i ich rodzin W tym miejscu należy zauważyć, że podstawowa różnica między żołnierzami kierowanymi do misji specjalnych a żołnierzami kierowanymi do przedstawicielstw polega na tym, że pierwsi na czas pełnienia służby poza granicami państwa pozostają na dotychczas zajmowanym w kraju stanowisku służbowym, natomiast drudzy są zwalniani z zajmowanego w kraju stanowiska służbowego i wyznaczani na stanowiska służbowe za granicą. Przyjęte rozwiązania w zakresie statusu żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w polskich przedstawicielstwach wojskowych uwzględniają rozstrzygnięcia obowiązujące w polskich przedstawicielstwach dyplomatycznych i urzędach konsularnych, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 lipca 1991 r. w sprawie wynagrodzenia i świadczeń przysługujących pracownikom polskich placówek dyplomatycznych i urzędów konsularnych (DzU nr 712, poz. 307, nr 119, poz. 519, z 1992 r. nr 64, poz. 323 i nr 101, poz. 505, z 1994 r. nr 18, poz. 64, z 1995 r. nr 31, poz. 158 i nr 123, poz. 600, z 1996 r. nr 56, poz. 252 i z 1997 r. nr 44, poz. 275) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 marca 1983 r. w sprawie niektórych praw i obowiązków pracowników służby dyplomatyczno-konsularnej (DzU nr 20, poz. 90). Wysokość uposażenia walutowego jest zależna od zajmowanego stanowiska służbowego, które zaszeregowuje do odpowiedniej grupy uposażenia minister obrony narodowej.   Rozporządzenie przewiduje m.in. wypłacanie żołnierzowi zawodowemu uposażenia walutowego, zasiłku adaptacyjnego, zagranicznego dodatku rodzinnego oraz zwrot kosztów leczenia dla niego i jego rodziny, a także nieodpłatnie mieszkanie wraz z umeblowaniem i wyposażeniem. Ponadto żołnierze ci zachowują wszystkie uprawnienia i świadczenia (np. prawo do awansów, równoważnik mundurowy), z wyjątkiem prawa do uposażenia złotówkowego, jakie przysługują im z tytułu pełnienia czynnej służby wojskowej z uwzględnieniem powstałych w międzyczasie zmian mających wpływ na te uprawnienia albo prawo lub wysokość tych świadczeń.   Inną kategorię stanowią żołnierze wyznaczeni na stanowiska służbowe w polskich przedstawicielstwach dyplomatycznych i urzędach konsularnych. Posiadają oni stosowny status dyplomatyczny lub konsularny i uzyskują przysporzenia na analogicznych zasadach, jak podobni pracownicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych.   Przekazując powyższe wyjaśnienia, pozwalam sobie wyrazić przekonanie, iż uznane zostaną za wyczerpujące.   Minister   Janusz Onyszkiewicz   Warszawa, dnia 13 października 1998 r.
- Interpelacja w sprawie kampanii informacyjnej w związku z utratą ważności powszechnych świadectw udziałowych
- Odpowiedź na interpelację w sprawie zawieszenia świaczenia przedemerytalnego w przypadku uzyskania diet przez radnych
- Interpelacja w sprawie zróżnicowania sytuacji podmiotów odnośnie do stosowania podatku VAT w zakresie utrzymania, modernizacji i budowy dróg
- Odpowiedź na interpelację w sprawie potrąceń dokonywanych z tzw. dodatku kombatanckiego z tytułu odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej
- Interpelacja w sprawie eliminowania z wymiaru sprawiedliwości osób, które umożliwiły przejęcie majątku skarbu państwa przez osoby fizyczne na podstawie sfałszowanych dokumentów