Debaty sejmowex905 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie krzywdzącego dla woj. wielkopolskiego podziału rezerw celowych będących w dyspozycji ministra edukacji narodowej oraz braku środków dla gmin na realizację reformy oświatowej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Stanisława Steca dotyczącą braku środków dla woj. wielkopolskiego na realizację postanowień ustawowych w zakresie regulacji wynagrodzeń dla nauczycieli w 2000 r. oraz zastrzeżeń pana posła co do podziału tegorocznych rezerw celowych budżetu państwa przeznaczonych na dofinansowanie inwestycji oświatowych, modernizacji szkół wiejskich oraz doposażenia gimnazjów, uprzejmie proszę pana marszałka o przyjęcie poniższych informacji.    Określona decyzją ministra finansów ostateczna część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego z terenu woj. wielkopolskiego na rok 2000 wynosi łącznie 1 705 016 168 zł (110,33% roku 1999), co stanowi wzrost subwencji na ucznia o 12,30%, z tego:    1) dla województwa samorządowego - 22 764 362 zł (107,25% roku 1999),    2) dla powiatów - 652 344 735 zł (120,95% roku 1999),    3) dla gmin - 1 029 907 071 zł (104,58% roku 1999),    4) dla miast na prawach powiatu - 233 342 282 zł (120,46% roku 1999).    Jednocześnie uprzejmie informuję pana marszałka, że Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego powołała zespół roboczy ds. oceny skutków finansowych zmian wynagrodzenia nauczycieli. Pracuje on nad racjonalizacją skutków Karty Nauczyciela oraz próbą ich naprawy.    W Ministerstwie Edukacji Narodowej przeprowadzona jest niezbędna analiza danych wynikających ze sprawozdań EN-3 i ankiet dotyczących zatrudnienia nauczycieli w roku 2000. Następnie wnioski jednostek samorządu terytorialnego o zwiększenie subwencji oświatowej przedstawione zostaną do akceptacji przez Zespół ds. Edukacji i Kultury Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.    Nawiązując natomiast do sprawy podziału tegorocznych rezerw celowych budżetu państwa przeznaczonych na dofinansowanie inwestycji oświatowych, modernizacji szkół wiejskich oraz doposażenia gimnazjów, krzywdzącego - zdaniem pana posła - dla woj. wielkopolskiego, uprzejmie informuję pana marszałka, że informacje przekazane w powyższej interpelacji przez pana posła Stanisława Steca nie są zgodne ze stanem faktycznym.    Środki finansowe na ww. zadania zostały ujęte w tegorocznym budżecie państwa w rezerwach celowych nr 21, 22 i 25. Już w lutym br. Ministerstwo Edukacji Narodowej przedstawiło do zaopiniowania samorządom, kuratorom oświaty, Ministerstwu Finansów oraz parlamentarzystom opracowany w MEN ˝Program podziału rezerw celowych (...)˝. Sam program oraz kryteria w nim zawarte, umożliwiające samorządom dostęp do środków budżetu państwa, uzyskały w trakcie konsultacji pozytywną opinię, a przez samorządy zostały przyjęte z zadowoleniem. Zawarte w programie kryteria oraz opracowane na ich podstawie wojewódzkie wykazy poszczególnych zadań zgłoszonych przez wojewodów do dofinansowania pozwoliły na opracowanie w MEN - według wzoru również zawartego w programie - krajowego wykazu zadań, który w końcowej fazie prac był pomocny do określenia limitu finansowego, w ramach każdej rezerwy celowej, dla poszczególnego województwa. Współczynnik 6,3%, o którym wspomina pan poseł Stanisław Stec, jest zatem parametrem określającym końcowy udział woj. wielkopolskiego w łącznej wysokości środków skierowanych z części trzech omawianych rezerw celowych budżetu państwa, nie stanowił natomiast podstawy do określenia limitu finansowego dla tego województwa.    Uprzejmie informuję pana marszałka, że zgodnie z przyjętym harmonogramem prac nad podziałem środków z tegorocznych rezerw celowych budżetu państwa przeznaczonych na omawiane prace inwestycyjno-modernizacyjne w oświacie minister finansów w czerwcu br. dokonał stosownych zmian w budżecie państwa, zwiększając budżety wojewodów o zatwierdzone przez Kolegium MEN właściwe dla województwa limity środków z poszczególnych rezerw celowych. Wobec powyższego nie ma merytorycznych podstaw ani możliwości prawnych dokonania korekty podziału środków z rezerw celowych budżetu państwa nr 21, 22 i 25, przeznaczonych na wsparcie finansowe jednostek samorządu terytorialnego w realizacji inwestycji oświatowych, modernizacji szkół wiejskich i doposażenia gimnazjów.    Przedstawiając panu marszałkowi powyższe informacje, pragnę zaakcentować, że reforma oświaty jest procesem długofalowym, w którym każdy etap jest zarazem następstwem poprzedniego i przygotowaniem kolejnego etapu. Wyrażam przekonanie, że w następnych latach, zapewne przy mniejszych już ograniczeniach ekonomicznych, w budżecie państwa będą rezerwowane środki w wysokości zapewniającej sprawne wdrażanie kolejnych komponentów programowych i strukturalnych tej reformy.    Z wyrazami szacunku    Minister    Edmund Wittbrodt    Warszawa, dnia 17 sierpnia 2000 r.