Debaty sejmowex905 Kadencja

Interpelacja w sprawie ratyfikacji Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej

   Panie Premierze! Zrewidowana Europejska Karta Społeczna została przyjęta 3 maja 1996 r. w Strasburgu. Jest to jeden z najważniejszych dokumentów Rady Europy, gdyż wyznacza cele i zadania europejskiej polityki społecznej. Karta określa prawa i wolności, które mają wpływ na wiele aspektów życia wszystkich Europejczyków. Zapewnia bowiem ochronę 31 praw społecznych, m. in. prawa do pracy, organizowania się, ochronę dzieci i młodocianych, prawa rodziny do ochrony społecznej czy zabezpieczenia społecznego. Wraz z przepisami unijnymi Zrewidowana Europejska Karta Społeczna ma zapewnić jednolity system ochrony praw społeczno-ekonomicznych w Europie. Ponadto jest to jedyna konwencja Rady Europy w dziedzinie praw człowieka, która przewiduje systematyczną kontrolę zobowiązań przyjętych przez państwa-strony. Według stanu na 26 kwietnia 2005 r. Kartę podpisało 19 z 46 państw członkowskich Rady Europy, również 19 państw podpisało i ratyfikowało ten dokument. Polska także znalazła się w gronie państw, które Kartę podpisały. 25 października 2005 r. ambasador RP w imieniu rządu polskiego podpisał w Strasburgu Zrewidowaną Europejską Kartę Społeczną. W konsekwencji nasz porządek prawny nie może chronić praw społecznych na niższym poziomie niż czynią to standardy zawarte w Karcie. Przepisy polskiego Kodeksu pracy w znacznym stopniu odpowiadają wymogom określonym w Karcie, jednak krajowe regulacje pozbawione są choćby powszechnych przepisów gwarantujących zatrudnionym prawo do informacji i konsultowania decyzji pracodawcy mogących dotyczyć ich interesów. Dlatego ważne jest, aby rząd polski podjął w najbliższym czasie kroki zmierzające do ratyfikacji Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej. Tymczasem prasa donosi, iż Rząd zamierza odłożyć załatwienie tej kwestii na bliżej nieokreśloną przyszłość. Te wieści są o tyle niepokojące, że planowana jest kolejna nowelizacja Kodeksu pracy, która budzi kontrowersje. Ratyfikacja Karty wzmocniłaby gwarancje, iż podstawowe zasady i ideały w zakresie uregulowanym w tym akcie nie zostaną naruszone w drodze kolejnych nowelizacji przepisów krajowych. Ponadto wartości zapisane w Karcie mogą stanowić wsparcie w wytyczaniu kierunków polityki społecznej i kształtowaniu środków jej realizacji. O doniosłym znaczeniu tego aktu niech świadczy fakt, iż tylko w 2005 r. poświęcono mu międzynarodową konferencję ˝Dorobek Rady Europy w zakresie kształtowania i ochrony praw społecznych: w kierunku powszechnej ratyfikacji Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej z 1996 r.˝ oraz seminarium ˝Zrewidowana Europejska Karta Społeczna˝zorganizowane przez Centrum Partnerstwa Społecznego Dialog.    Z uwagi na powyższe pragnę zadać Panu następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:    1. Czy rząd polski zamierza podjąć stosowne kroki mające na celu ratyfikację podpisanej 25 października 2005 r. Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej, jeśli tak to kiedy?    2. Czy nie uważa Pan, iż ratyfikacja aktu zapewniającego gwarancję 31 podstawowych praw społecznych, które wzmocnią ochronę tych praw w prawie krajowym, powinna nastąpić jak najszybciej?    Z poważaniem    Posłowie Adam Ołdakowski i Maria Zbyrowska    Bartoszyce, dnia 19 grudnia 2005 r.